PDF Opties

Het financieel resultaat

Algemeen

De indeling van de begroting kent verplicht een programmaplan en dit programmaplan kent weer een aantal verplichte onderdelen (artikel 8 Besluit begroting en verantwoording (BBV)):

  • de te realiseren programma's.

  • een overzicht van de algemene dekkingsmiddelen.

  • een overzicht van de kosten van overhead.

  • het bedrag voor de heffing van de vennootschapsbelasting, en

  • het bedrag voor onvoorzien.

Het aantal 'te realiseren programma’s' en de indeling daarvan is vrij; dit mag op gemeentelijk niveau bepaald worden. De onderdelen van het programmaplan zijn voorgeschreven. Daarnaast is er een apart overzicht van de kosten van overhead in het programmaplan, waarbij de programma's alleen de kosten bevatten die betrekking hebben op het primaire proces. Tenslotte geldt als indelingsvoorschrift voor de begroting dat alle mutaties op reserves onderdeel uitmaken van het resultaat van de begroting. Voor de mutaties op deze reserves gelden de volgende richtlijnen:

Op grond van het Besluit begroting en verantwoording (BBV) geldt als indelingsvoorschrift voor de begroting dat alle mutaties op reserves onderdeel uitmaken van het resultaat van de begroting. Voor de mutaties op deze reserves gelden de volgende richtlijnen:

Algemene reserve

Aan de algemene reserve wordt het voordelige resultaat toegevoegd of het nadelige resultaat onttrokken. Voor deze reserve is geen specifieke bestemming. Een deel van de algemene reserve wordt aangemerkt als weerstandsvermogen en dient in stand te blijven om risico's te kunnen opvangen.

Egalisatiereserves

Deze reserves worden gebruikt om schommelingen in de tijd en uitvoering van de resultaten voor specifieke onderdelen te egaliseren. Egalisatiereserves worden expliciet door de raad ingesteld en de onttrekkingen en dotaties worden vanuit de resultaten voorgesteld. In principe zijn de egalisatiereserves niet aan een termijn gekoppeld.

Bestemmingsreserves

Voor bestemmingsreserves geldt dat deze worden ingesteld voor één specifiek doel binnen een vastgestelde termijn.

In het vervolg van dit onderdeel van de begroting wordt ingegaan op:

  • de samenstelling van het resultaat 2022.

  • het meerjarig overzicht 2022-2025 van de saldi per programma.

  • de reeds in de programmabegroting verwerkte inzet van reserves, conform eerdere besluitvorming.

  • overzicht van incidentele baten en lasten.

Het totaal van de afzonderlijke programma's en het resultaat 2022

Programma (Bedragen x € 1.000)

Lasten

Baten

Saldo

PGR01 Publieksdiensten

-7.843

4.347

-3.496

PGR02 Samenleving

-156.622

36.981

-119.641

PGR03 Wonen

-238

141

-97

PGR04 Milieu

-16.973

15.747

-1.225

PGR05 Bereikbaarheid

-4.180

3.366

-814

PGR06 Beheer openbare ruimte

-28.556

10.192

-18.365

PGR07 Ruimtelijke ordening

-34.655

32.160

-2.495

PGR08 Veiligheid

-9.759

11

-9.747

PGR09 Economie

-1.823

619

-1.204

PGR10 Bestuur & concern

-5.373

1

-5.372

Totaal programma

-266.023

103.565

-162.458

Algemene dekkingsmiddelen

-1.574

191.776

190.203

Overhead

-26.106

225

-25.881

Heffing VPB

-0

-

-0

Onvoorzien

-50

-

-50

Resultaat voor bestemming

-293.753

295.566

1.814

Resultaatbepaling via egalisatie- en bestemmingsreserves

-678

5.686

5.008

Resultaatbepaling via algemene reserve

-2.572

937

-1.635

Resultaat na bestemming: financieel/rekeningresultaat (voordelig)

-297.003

302.189

5.186

Ontwikkeling van het resultaat meerjarig 2022-2025

Programma (Bedragen x € 1.000)

2022

2023

2024

2025

PGR01 Publieksdiensten

-3.496

-3.859

-3.429

-3.471

PGR02 Samenleving

-119.641

-119.075

-122.425

-124.407

PGR03 Wonen

-97

-99

-84

-84

PGR04 Milieu

-1.225

-386

1.139

1.187

PGR05 Bereikbaarheid

-814

-269

-1.019

-1.211

PGR06 Beheer openbare ruimte

-18.365

-19.266

-19.485

-20.381

PGR07 Ruimtelijke ordening

-2.495

-2.507

-2.283

-2.354

PGR08 Veiligheid

-9.747

-9.907

-10.074

-10.233

PGR09 Economie

-1.204

-938

-817

-845

PGR10 Bestuur & concern

-5.372

-4.705

-4.807

-4.914

Resultaat Programma's

-162.458

-161.011

-163.283

-166.711

Algemene dekkingsmiddelen

190.203

189.593

191.795

196.798

Overhead

-25.881

-26.230

-26.761

-27.395

Heffing VPB

-0

-0

-0

-0

Onvoorzien

-50

-50

-50

-50

Resultaat voor bestemming

1.814

2.302

1.701

2.642

Resultaat bepaling via egalisatie- en bestemmingsreserves

5.008

2.280

29

29

Resultaat bepaling via algemene reserve

-1.635

-1.443

-1.443

-1.643

Resultaat na bestemming: financieel/rekeningresultaat (voordelig)

5.186

3.139

287

1.028

Samenstelling van het resultaat naar afzonderlijke reserves

In onderstaand overzicht worden de mutaties op de reserves weergegeven. Het doel, de voeding en de mutaties op de afzonderlijke reserves zijn toegelicht in het onderdeel overige financiële overzichten en in de financiële toelichting per programma.

(bedragen x € 1.000)

Programma

2022

2023

2024

2025

Resultaat programma's (saldo baten/lasten)

1 t/m 10

-162.458

-161.011

-163.283

-166.711

Algemene dekkingsmiddelen (saldo baten/lasten)

190.203

189.593

191.795

196.798

Overhead (saldo baten/lasten)

-25.881

-26.230

-26.761

-27.395

Heffing VPB (saldo baten/lasten)

-0

-0

-0

-0

Onvoorzien (saldo baten/lasten)

-50

-50

-50

-50

Resultaat voor bestemming

1.814

2.302

1.701

2.642

Resultaatbepaling via egalisatiereserves:

Toevoeging aan de reserve Begraafrechten

6

-82

-82

-82

-82

Onttrekking aan de reserve Begraafrechten

6

161

161

161

161

Mutaties egalisatiereserves

78

78

78

78

Resultaatbepaling via bestemmingsreserves:

Onttrekking aan de reserve Stelsel basisregistraties Beemster (opgeheven)

1

46

-

-

-

Onttrekking aan de reserve Sociaal domein (opgeheven)

2

2.023

-

-

-

Onttrekking aan de reserve Af te stoten panden (opgeheven)

2

338

-

-

-

Toevoeging aan de reserve Woonvisie

3

-42

-70

-99

-99

Toevoeging aan de reserve Duurzaamheid

4

-142

-522

-

-

Onttrekking aan de reserve Duurzaamheid Beemster (overgeheveld)

4

81

-

-

-

Onttrekking aan de reserve Duurzaamheid

4

2.218

1.983

-

-

Onttrekking aan de reserve Afvalstoffenheffing (opgeheven)

4

69

-

-

-

Toevoeging aan de reserve Parkeren

5

-412

-396

-396

-396

Onttrekking aan de reserve Parkeren

5

92

479

398

398

Onttrekking aan de reserve Gronden ZOB II Beemster (opgeheven)

7

24

-

-

-

Onttrekking aan de reserve Gronden

7

599

729

48

48

Onttrekking aan de reserve collegeprogramma Beemster (opgeheven)

10

35

-

-

-

Mutaties bestemmingsreserves

4.930

2.202

-49

-49

Resultaatbepaling via algemene reserve:

Onttrekking beheerbudget Wheermolen Oost /Overwhere Zuid (besluit 1532421)

6

200

200

200

-

Onttrekking fusiebudget Purmerend - Beemster (besluit 1480149/1532421)

10

737

-

-

-

Toevoeging frictieuitkering gemeentefonds

AD

-1.858

-929

-929

-929

Toevoeging versterking algemene reserve (cf. begroting 2016)

AD

-714

-714

-714

-714

Mutaties algemene reserve

-1.635

-1.443

-1.443

-1.643

Resultaat na bestemming: financieel/rekeningresultaat (voordelig)

5.186

3.139

287

1.028

Ontwikkeling algemene reserve

De mutaties op de algemene reserve zijn als volgt opgebouwd:

Het saldo van de algemene reserve ontwikkelt zich eind 2025 in een saldo van ruim € 51,8 miljoen.

(bedragen in euro's maal € 1.000)

2022

2023

2024

2025

Saldo 1 januari (stand 2021 tem Turap I 2021)

36.016

42.837

47.419

49.149

Versterking algemene reserve conform begroting 2016 (toevoeging)

714

714

714

714

Frictie uitkering gemeentefonds (toevoeging)

1.858

929

929

929

Fusiebudget Purmerend - Beemster (onttrekking)

-737

-

-

-

Overheveling beheerbudget Wheermolen Oost /Overwhere Zuid (onttrekking)

-200

-200

-200

-

Financieel/rekeningresultaat 2022 - 2025 (toevoeging)

5.186

3.139

287

1.028

Saldo 31 december

42.837

47.419

49.149

51.820

Per inwoner (91.000)

471

521

540

569

Incidentele baten en lasten

Overzicht incidentele toevoegingen en onttrekkingen reserves

Toelichting

Reserves1

Soort2

2022

2023

2024

2025

Herschikking reserves Kadernota 2022

BR stelsel basisregistratie

O

46

-

-

-

Herschikking reserves Kadernota 2022

BR af te stoten panden OHW

O

338

-

-

-

Herschikking reserves Kadernota 2022

BR sociaal domein

O

2.023

-

-

-

Herschikking reserves Kadernota 2022

BR afvalstoffenheffing

O

69

-

-

-

Proeftuin aardgasvrij

BR duurzaamheid

O

2.218

1.983

-

-

Herschikking reserves Kadernota 2022

BR duurzaamheid

O

81

-

-

-

Duurzaamheidsagenda

BR duurzaamheid

T

142

522

-

-

Herschikking reserves Kadernota 2022

BR gronden ZOB II

O

24

-

-

-

Wettelijk onderzoek flora en fauna

BR gronden

O

-

180

-

-

Voorzetting programma 2040

BR gronden

O

550

500

-

-

Herschikking reserves Kadernota 2022

BR voornemens college

O

35

-

-

-

Versterking algemene reserve (rente)

Algemene reserve

T

714

714

714

714

Frictie uitkering gemeentefonds

Algemene reserve

T

1.858

929

929

929

Beheerbudget Wheermolen/Overwhere

Algemene reserve

O

200

200

200

-

Fusie Beemster, projectbudget

Algemene reserve

O

737

-

-

-

Incidentele toevoegingen aan de reserves

2.714

2.165

1.643

1.643

Incidentele onttrekkingen aan de reserves

6.321

2.863

200

-

Incidentele mutaties reserves

3.607

698

-1.443

-1.643

  1. 1 BR = bestemmingsreserve
  2. 2 O= Onttrekking (bate) en T = Toevoeging (last)

Overzicht structureel evenwicht

Het overzicht incidentele baten en lasten geeft inzicht in de mate waarin er sprake is van structureel evenwicht. De term structureel evenwicht houdt in dat de begroting voldoet aan bepaalde eisen. De belangrijkste daarvan is dat structurele lasten zijn gedekt door structurele baten. Incidentele lasten mogen worden gedekt door incidentele baten, waaronder onttrekkingen aan de reserves. Voor het begrip 'incidenteel' moet gedacht worden aan lasten en baten die zich gedurende maximaal drie jaar voordoen. Voor alle jaren is er sprake van structureel evenwicht.

2022

2023

2024

2025

a. Saldo baten en lasten:

Geraamde baten (inclusief onttrekking reserves)

302.189

283.634

279.747

292.385

Geraamde lasten (inclusief toevoeging reserves)

297.003

280.495

279.460

291.357

Financieel resultaat, inclusief incidentele baten en lasten (a)

5.186

3.139

287

1.028

b. Incidentele baten en lasten:

Totaal incidentele lasten

8.149

4.251

915

793

Totaal incidentele baten

1.948

929

929

929

Incidenteel saldo lasten en baten van alle programma's (b)

-6.200

-3.322

14

137

Totaal incidentele toevoegingen

2.714

2.165

1.643

1.643

Totaal incidentele onttrekkingen

6.321

2.863

200

-

Incidentele saldo toevoegingen en onttrekkingen reserves (c)

3.607

698

-1.443

-1.643

c. Structureel begrotingssaldo/resultaat:

Financieel resultaat inclusief incidentele baten en lasten (a)

5.186

3.139

287

1.028

Incidenteel resultaat (saldo c+ b)

-2.594

-2.624

-1.429

-1.507

Structureel begrotingssaldo/resultaat, exclusief incidentele baten en lasten

7.780

5.763

1.716

2.535