Leeswijzer
De programma's
De programma’s zijn als volgt opgebouwd:
Inleiding
In de inleiding wordt in het kort het thema van het programma uitgewerkt.
Ambities
In deze paragraaf worden de ambities opgesomd. Deze zijn nog gebaseerd op de coalitieakkoorden van Beemster en Purmerend. De ambities worden verder uitgewerkt gedurende de bestuursperiode.
Relevante beleidsnota's
Deze paragraaf geeft een opsomming van het vastgestelde beleid voor het betreffende programma.
Trends en risico's
Dit onderdeel presenteert toekomstige ontwikkelingen waar de gemeente (mogelijk) een passend antwoord op moet geven. In het geval van trends staat het antwoord onder het kopje 'Wat gaan we daarvoor doen'. Trends zijn financieel verwerkt in de begroting. Bij risico's is geen antwoord geformuleerd, omdat de betreffende ontwikkeling nog onzeker is. Deze risico's duiden vooral zaken aan die een rol spelen in de beleidsuitvoering. Specifieke financiële risico's zijn opgenomen in de paragraaf weerstandsvermogen.
Wat willen we bereiken
In deze paragraaf wordt het gewenste maatschappelijke effect aangegeven dat de gemeente wil bereiken. De gemeente heeft daar niet als enige invloed op. De gewenste maatschappelijke effecten geven sturing aan het gemeentelijk handelen.
Wat gaan we daarvoor doen
Deze paragraaf geeft aan wat de belangrijkste of opvallendste zaken zijn die de gemeente gaat doen om het doel te bereiken.
Bestuurlijke producten 2022
Hier treft u een overzicht van de producten die in 2022 aan de raad aangeboden worden.
Wat mag het kosten
Per programma wordt kort toegelicht welke financiële ontwikkeling er is ten opzichte van de bijgestelde begroting 2021 (stand 1e tussenrapportage 2021). Omdat de vergelijking wordt gemaakt tussen 2022 en bijgesteld 2021, zijn voor 2021 de saldi van de eerste tussenrapportages Purmerend en Beemster samengevoegd in de tabel. De samenvoeging van de saldi geldt ook voor de gepresenteerde jaarcijfers 2020. In de tabellen kunnen afrondingsverschillen zichtbaar zijn tussen de som van de afzonderlijke producten en het gehele programma. Ontwikkelingen groter dan € 100.000worden toegelicht, met dien verstande dat het van belang kan zijn ook kleinere ontwikkelingen toe te lichten. Naast de ontwikkeling van de exploitatie wordt het gebruik van bij het programma horende reserves toegelicht en een overzicht gegeven van de incidentele baten en lasten. In de financiële overzichten vindt u een totaaloverzicht van de baten en lasten, reserves en voorzieningen en de investeringen. Indien er sprake is van nieuw beleid uit het coalitieakkoord dan is dit expliciet in de tabel vermeld.
Financiële overzichten
De financiële overzichten bestaan uit:
Algemene dekkingsmiddelen
In de algemene dekkingsmiddelen staan de algemene baten en lasten van de gemeentebegroting. Dat zijn de belastingen, opbrengst uit het gemeentefonds, rentebaten en -lasten, deelnemingen, stelposten die nog niet zijn verwerkt in de programma's en ruimte voor nieuw beleid.
Overzicht overhead
In dit onderdeel zijn alle kosten van het management en de ondersteunende functies samengebracht. Hierbij is de notitie Overhead van de Commissie BBV leidend geweest. Alleen de direct toerekenbare kosten zijn nog onderdeel van de programma's.
Heffing vennootschapsbelasting en onvoorzien
In dit onderdeel is de heffing voor de vennootschapsbelasting en de post onvoorzien opgenomen.
Het financieel resultaat
In het financieel resultaat staat een totaaloverzicht van de baten en lasten van de programma's en de algemene dekkingsmiddelen, de overhead, de post onvoorzien en de heffing vennootschapsbelasting: het zogenaamde resultaat voor en na bestemming.
Ontwikkeling en toelichting verloop vrije ruimte 2022-2025
In deze bijlage zijn de financiële ontwikkelingen sinds de begrotingsbijstelling 2021 opgesomd en kort toegelicht. Deze is verdeeld naar onvermijdelijke ontwikkelingen en nieuw beleid/keuzes. De essentiële keuzes zijn na besluitvorming van de Kadernota al verwerkt in de cijfers van de programma’s.
Overzicht baten en lasten per programma en beleidsveld
Dit overzicht geeft per programma een opsomming van de beleidsvelden en de raming van de baten en de lasten voor de jaarschijf 2022-2025. Het zorgt voor een compleet beeld en is bedoeld als achterliggende toelichting.
Investeringsoverzichten
In het investeringsoverzicht staan alle lopende, vervangings-, en toekomstige investeringen. Voor de voorgenomen investeringen wordt te zijner tijd een krediet aan de raad gevraagd.
Overzicht reserves en voorzieningen
Dit overzicht bevat het totaal van de reserves en voorzieningen en het gebruik hiervan in 2022 en volgende jaren. Het overzicht wordt gevolgd door een korte toelichting per reserve en voorziening.
Paragrafen
De paragrafen presenteren een aantal verplichte overzichten op onderwerpen waarmee een beter inzicht wordt verkregen op zaken die aan de begroting ten grondslag liggen.
Overige overzichten
De overige overzichten zijn opgenomen ter onderbouwing en uitvoering van de begroting. Dit betreft:
Subsidies
Jaarlijks bij de begroting is een overzicht gevoegd waarin de verleende subsidies en andere vormen van financiële ondersteuning aan externe partijen staan vermeld. Dit is verdeeld in subcategorieën en met vermelding van eventueel daaraan gekoppelde plafonds.
Financiële kaders en uitgangspunten begroting 2022-2025
In deze bijlage wordt beschreven welke uitgangspunten zijn gehanteerd voor loon- en prijsstijgingen en volgens welke weging is bepaald of een ontwikkeling onvermijdelijk is. In de begroting moet worden opgenomen of er sprake is van een keuzemogelijkheid voor de gemeenteraad.
Beleidsindicatoren
In deze bijlage staat een lijst van indicatoren met daarin opgenomen de naam van de indicator, de eenheid en de bron. Het geheel is gerangschikt naar programmaniveau. Deze informatie voor de indicatoren is voor alle gemeenten beschikbaar en toegankelijk via de website www.waarstaatjegemeente.nl. De beleidsindicatoren ontvangt de gemeenten van een externe partijen waaronder het CBS. Als gevolg hiervan kan de gemeente de cijfers niet actualiseren .
Taakvelden per programma
Deze bijlage bevat de baten en lasten per taakveld en het verdelingsprincipe van de taakvelden over de programma's.
Samenstelling van het Bestuur
Hier vindt u de beschrijving van de portefeuilleverdeling van de collegeleden.
